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行業新聞

五部門發布《關于開展促進診所發展試點的指導意見》

513日,國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫保局制定了《關于開展促進診所發展試點的意見》(以下簡稱《意見》)。

 

目前,全國共有登記在冊并實際運行的診所近22萬家,平均每省擁有診所超過7000個。診所平均執業人數為2.6人,其中,醫師平均為1.4人,護士平均為1.2人。內科、口腔科、中醫內科、中醫外科、骨科、婦科等常見病、多發病診療業務占診所業務的比例超過90%,診所在基層醫療服務中發揮著重要作用。

 

但同時,診所發展面臨著人力資源緊張、醫療服務能力不高、行業監管存在困難等主要問題。

 

促進診所健康發展,是深化醫療領域“放管服”改革,完善醫療服務體系的重要舉措,對于吸引優質醫療資源下沉,滿足人民群眾多層次、多樣化醫療服務需求具有重要意義。《意見》主要工作目標是全面提升診所規范化、標準化水平,在為基層提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務方面發揮更大作用,形成更多高質量、高水平的診所,成為公立醫療服務體系的重要補充。

 

試點安排,20192020年,在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進診所發展試點工作,《意見》要求20196月底前,各試點城市所在地的省級衛生健康行政部門,要會同發展改革、財政、人力資源社會保障和醫保部門,出臺具體實施方案,20199月底前,各試點城市啟動試點工作。根據試點經驗完善診所建設與管理政策,并在全國推廣。

 

《意見》還提出了一系列創新性改革措施,包括取消醫療機構設置規劃對診所的限制,將診所設置審批改為備案制管理;鼓勵符合條件的醫師,全職或兼職開辦專科或全科診所;要求診所建立信息系統記錄診療信息,并將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統等。

 

一是簡化準入程序。取消醫療機構設置規劃對診所的限制,將診所設置審批改為備案制管理,舉辦診所的,報所在地縣()級衛生健康行政部門備案,發放《醫療機構執業許可證》后,即可開展執業活動。跨行政區域經營的連鎖化、集團化診所由上一級衛生健康行政部門統一備案,跨省級行政區域經營的由所在省份衛生健康行政部門分別備案。

 

二是調整設置標準。強調診所的功能定位是為居民提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務,確保診所服務能力和質量安全是診所設置的基礎和前提。因此,將對診所設置的審核,從以往重點審核設備設施等硬件調整為注重對醫師資質和能力的審核,要求在診所(不含中醫診所)執業的醫師必須取得中級及以上職稱資格。

 

三是激發存量活力。鼓勵符合條件的醫師,全職或兼職開辦專科或全科診所。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合伙制醫生集團,舉辦專科醫師聯合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所。鼓勵診所納入醫聯體,與醫聯體內成員單位、獨立設置的醫學檢驗中心、醫學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構建立協作關系,實現醫療資源共享。

 

四是創新監管手段。明確要求診所建立信息系統記錄診療信息,并將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。將診所納入當地醫療質量控制體系,依托信息監管平臺,加強對診所運營和醫療服務監管,實現實時監管,確保醫療質量安全。鼓勵試點城市將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系,建立聯合懲戒長效機制。

 

——新聞內容摘自《藥智網》

 

https://news.yaozh.com/archive/26245.html

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